報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法
2020-11-19報廢機動(dòng)車(chē)回收管理辦法
第一條為了規范報廢機動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)，保護環(huán)境，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，保障道路交通安全，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)報廢機動(dòng)車(chē)是指根據《中華人民共和國道路交通安全法》的規定應當報廢的機動(dòng)車(chē)。
不屬于《中華人民共和國道路交通安全法》規定的應報廢的機動(dòng)車(chē)，機動(dòng)車(chē)所有人自愿作報廢處理的，依照本辦法的規定執行。
第三條國家鼓勵特定領(lǐng)域的老舊機動(dòng)車(chē)提前報廢更新，具體辦法由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)另行制定。
第四條國務(wù)院負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)主管。全國報度機動(dòng)車(chē)回收(含拆解，下同)監督管理工作，國務(wù)院公安、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、交通運輸、市場(chǎng)監督管理部門(mén)在各自的職責范圍內負責報廢機動(dòng)車(chē)回收有關(guān)的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)對本行政區域內報廢機動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)實(shí)施監督管理?？h級以上地方人民政府公安、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化，交通運輸，市場(chǎng)監督管理等部門(mén)在各自的職責范國內對本行政區域內報廢機動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)實(shí)施有關(guān)的監督管理。
第五條國家對報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認定制度。未經(jīng)資質(zhì)認定，任何單位或者個(gè)人不得從事報廢機動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)。
國家鼓勵機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)從事報廢機動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)，機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規定承擔生產(chǎn)者責任。
第六條取得報廢機動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)認定，應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格。
?。ǘ┚哂蟹檄h(huán)境保護等有關(guān)法律、法規和強制性標準要求的存儲、拆解場(chǎng)地，拆解設備、設施以及拆解操作規范。
?。ㄈ┚哂信c報廢機動(dòng)車(chē)拆解話(huà)動(dòng)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
第七條擬從事報廢機動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)的，應當向省、自治區、直轄市人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)提出申請、省、自治區，直轄市人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應當依法進(jìn)行審查，對符合條件的。頒發(fā)資質(zhì)認定書(shū)，對不符合條件的，不予資質(zhì)認定并書(shū)面說(shuō)明理由。
省、自治區、直轄市人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應當充分利用計算機網(wǎng)絡(luò )等先進(jìn)技術(shù)手段，控行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理等方式，為申清人提供便利條件。申請人可以在網(wǎng)上提出申請。
省、自治區，直轄市人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應當將本行政區域內取得資質(zhì)認定的報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)名單及時(shí)向社會(huì )公布。
第八條任何單位或者個(gè)人不得要求機動(dòng)車(chē)所有人將報廢機動(dòng)車(chē)交告給指定的報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)。
第九條報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)對回收的報廢機動(dòng)車(chē)，應向機動(dòng)車(chē)所有人出具《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》，收回機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號牌、行駛證，并按照國家有關(guān)規定及時(shí)向公安機關(guān)交通管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記，將注銷(xiāo)證明轉交機動(dòng)車(chē)所有人。
《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》樣式由國務(wù)院負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)規定，任何單位或者個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)或者偽造，變造《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》。
第十條報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)對回收的報廢機動(dòng)車(chē)，應當逐車(chē)登記機動(dòng)車(chē)的型號、號牌號碼、發(fā)動(dòng)機號碼、車(chē)輛識別代號等信息，發(fā)現回收的報廢機動(dòng)車(chē)疑似贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)的犯罪工具的，應當及時(shí)向公安機關(guān)報告。
報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)不得拆解、改裝。拆裝、倒賣(mài)疑似贓物或者犯罪工具的機動(dòng)車(chē)或者其發(fā)動(dòng)機、方向機、變速器、前后橋、車(chē)架（以下統稱(chēng)“五大總成”）和其他零部件。
第十一條回收的報廢機動(dòng)車(chē)必須按照有關(guān)規定予以折解，其中，回收的報廢大型客車(chē)、貨車(chē)等營(yíng)運車(chē)輛和校車(chē)，應當在公安機關(guān)的監督下解體。
第十二條拆解的報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”具備再制造條件的?？梢园凑諊矣嘘P(guān)規定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過(guò)再制造予以循環(huán)利用，不具備再制造條件的，應當作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為治煉原料。
拆解的報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”以外的零部件符合保障人身和財產(chǎn)安全等強制性國家標準、能夠繼續使用的，可以出售，但應當標明“報廢機動(dòng)車(chē)回用件”。
第十三條國務(wù)院負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應當建立報廢機動(dòng)車(chē)回收信息系統。報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)應當如實(shí)記錄本企業(yè)回收的報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”等主要部件的數量、型號，流向等信息，并上傳至報廢機動(dòng)車(chē)回收信息系統。
負貴報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)、公安機關(guān)應當通過(guò)政務(wù)信息系統實(shí)現信息共享。
第十四條拆解報廢機動(dòng)車(chē)，應當遵守環(huán)境保護法律法規和強制性標準、采取有效措施保護環(huán)境，不得造成環(huán)境污染。
第十五條禁止任何單位或者個(gè)人利用報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件拼裝機動(dòng)車(chē)，禁上拼裝的機動(dòng)車(chē)交易。
除機動(dòng)車(chē)所有人將報廢機動(dòng)車(chē)依法交售給報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)處，禁止報廢機動(dòng)車(chē)整車(chē)交易。
第十六條縣級以上地方人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應當加強對報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)的監督檢查。
建立和完善以隨機抽查為重點(diǎn)的日常監督檢查制度，公布抽查事項目錄，明確抽查的依據，頻次、方式、內容和程序，隨機抽取被檢查企業(yè)，隨機選派檢查人員。抽查情況和查處結果應當及時(shí)向社會(huì )公布。
在監督檢查中發(fā)現報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)不具備本辦法規定的資質(zhì)認定條件的，應當責令限期改正，把不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證部門(mén)市銷(xiāo)資質(zhì)認定書(shū)。
第十七條縣級以上地方人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應當自社會(huì )公布本部門(mén)的聯(lián)系方式，方便公眾舉報違法行為。
縣級以上地方人民政府負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)接到舉報的，應當及時(shí)依法調查處理，并為舉報人保密；對實(shí)名舉報的，負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應當將處理結果告知舉報人。
第十八條負貴報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)在監督管理工作中發(fā)現不屬于本部門(mén)處理權限的違法行為的，應當及時(shí)移交有權處理的部門(mén)，有權處理的部門(mén)應當及時(shí)依法調查處理，并將處理結果告知負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)。
第十九條未取得資質(zhì)認定，擅自從事報廢機動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)的，由負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)沒(méi)收非法回收的報廢機動(dòng)車(chē)、報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件，沒(méi)收違法所得，違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰歌；違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。對負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)沒(méi)收非法回收的報廢機動(dòng)車(chē)、報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件，必要時(shí)有關(guān)主管部門(mén)應當予以配合。
第二十條有下列情形之一的，由公安機關(guān)依法給子治安管理處罰:
?。ㄒ唬┵I(mǎi)賣(mài)或者偽造、變造《報廢機動(dòng)車(chē)回收證明》；
?。ǘ﹫髲U機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)明知或者應當知道回收的機動(dòng)車(chē)為貯物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)的犯罪工具，未向公安機關(guān)報告，擅自折解、改裝、拼裝、倒賣(mài)該機動(dòng)車(chē)。
報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)有前款規定情形，情節嚴重的。由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)認定書(shū)。
第二十一條報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)有下列情形之一的，由負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)責令改正，沒(méi)收報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件。沒(méi)收違法所得:違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，違法所得不足5方元或者沒(méi)有違法所得的，并處5方元以上10萬(wàn)元以下的罰款，情節嚴重的，責令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)認定書(shū)；
?。ㄒ唬┏鍪鄄痪邆湓僦圃鞐l件的報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”，
?。ǘ┏鍪鄄荒芾^續使用的報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”以外的零部件；
?。ㄈ┏鍪鄣膱髲U機動(dòng)車(chē)“五大總成”以外的零部件未標明“報廢機動(dòng)車(chē)回用件”。
第二十二條報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)對回收的報廢機動(dòng)車(chē)，未按照國家有關(guān)規定及時(shí)向公安機關(guān)交通管理部門(mén)辦理
注銷(xiāo)登記并將注銷(xiāo)證明轉交機動(dòng)車(chē)所有人的，由負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)責令改正，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
利用報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件拼裝機動(dòng)車(chē)或者出售報廢機動(dòng)車(chē)整車(chē)、拼裝的機動(dòng)車(chē)的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規定予以處罰。
第二十三條報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)未如實(shí)記錄本企業(yè)回收的報廢機動(dòng)車(chē)“五大總成”等主要部件的數量、型號、流向等信息并上傳至報廢機動(dòng)車(chē)回收信息系統的，由負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)責令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，情節嚴重的，責令停業(yè)整頓。
第二十四條報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)違反環(huán)境保護法律、法規和強制性標準，污染環(huán)境的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正。并依法予以處理，拒不改正或者途期未改正的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)認定書(shū)。
第二十五條負責報廢機動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。
第二十六條違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條報廢新能源機動(dòng)車(chē)回收的特殊事項，另行制定管理規定。
軍隊報廢機動(dòng)車(chē)的回收管理，依照國家和軍隊有關(guān)規定執行。
第二十八條本辦法自2019年6月1日起施行。2001年6月16日國務(wù)院公布的《報廢汽車(chē)回收管理辦法》同時(shí)廢止。
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